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　　2020年，我街法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神及习近平法治思想，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，根据国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》要求和省、市、区关于法治政府建设的工作部署，充分运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，朝着建设“平安法治增城”的目标，统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展，将法治政府建设工作稳步推进，街道基层社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，取得良好工作成效。现将有关事项报告如下：

　　一、法治政府建设工作主要情况

　　(一)全面贯彻落实习近平总书记在中央依法治国委会议上的讲话精神和上级关于依法治理的决策部署

　　一是深刻领会精神实质。我街认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，把握核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强做好全面依法治国工作的思想自觉和行动自觉。2020年5月15日，街道党(工)委召开会议，学习中央全面依法治国委员会第三次会议、省委全面依法治省委员会第三次会议和市委全面依法治市委员会第三次会议、区委全面依法治区委员会第三次会议精神，部署我街下一步工作;2020年7月10日，召开街道党(工)委会会议研究讨论荔湖街普法依法治理工作，听取相关部门负责人汇报，作出对加强依法治理工作的部署。

　　二是强化党委对法治政府建设工作的领导。街道党(工)委专门成立了由党工委书记陈一敏任组长、办事处主任江阳生任常务副组长、各领导班子成员任副组长的法治建设工作领导小组，统筹全街法治建设工作，充分发挥党委在推进荔湖街法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入荔湖街发展总体规划和年度工作计划。今年以来，先后开展了法治广东、法治广州考核迎检工作，接受了七五“普法”验收、法治政府建设督查、法治建设督查等专项督察。

　　(二)构建系统完备的依法行政制度体系和科学民主依法决策机制

　　一是健全依法行政制度。因行政规划调整，荔湖街挂牌成立以来，制定《荔湖街道办事处财务管理制度》《荔湖街道办事处采购实施办法》《荔湖街道办事处聘用人员管理办法》《荔湖街道办事处公务出行车辆使用制度》等制度，用制度管人管事，合理规范全街干部职工依法行政。

　　二是完善科学民主决策机制。建立健全重大事项议题确定和重大事项讨论决定的程序机制，认真执行《中共快三官网 荔湖街党工委会议议事与决策制度》，凡街道重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用以及重大行政决策事项均提交党工委会议讨论研究，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。严格落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府依法行政中的作用，全街目前共有10名政府法律顾问，全年共协助审查合同1408份，有效推动政府决策进一步优化。

　　(三)积极履行职责，强力推进法治建设

　　一是积极推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，加强法治领导班子建设和法治队伍建设，每半年听取1次法治建设工作情况汇报，根据现实情况不定期在党委会议上对法治建设工作进行安排和督办。1月13日，街党(工)委召开街领导班子成员年度法治建设述职大会，街党(工)委书记陈一敏、街长江阳生向大会进行了党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述职报告，并组织相关工作人员进行了评议。

　　二是全力提升领导干部依法行政能力和水平。深入推进“七五”普法规划，以国家工作人员为重点，结合工作实际制定《荔湖街领导干部学法计划》，落实党委(党组)中心组集体学法制度，大力开展宪法、《民法典》等法律法规的学习教育，把年度学法考试成绩纳入干部个人年度考核范围，考试通过率达到100%。2020年，荔湖街累计出具行政处理决定60件，处理行政复议案件46件，参与行政诉讼47件，其中已开庭41件(负责人出庭15件，占比36.6%)，参与民事诉讼7件。

　　三是健全依法治理监督体系。坚持宪法法律至上，自觉接受人大、政协、纪检监察依法依章履行职能和开展监督，今年共办理人大代表建议8件、政协委员提案15件，办理市民群众通过12345政府服务热线反映的诉求1254件，通过“广东政务服务网”公开政务服务事项125项。

　　(四)推进严格文明执法，提升行政执法公信力

　　一是推进镇街综合行政执法改革。整合组建城管、市场监管、农业农村等有关领域综合执法队伍，成立街道综合行政执法办公室，对区部分执法单位拟调整下放至镇街的行政执法职权，提前开始统筹部署，确保在行政执法职权下放时街道能够接得住、接得好。进一步提高队伍行政执法水平，鼓励更多干部主动考取行政执法证，今年已有9名街道在编在职人员通过《广东省人民政府行政执法证》考试。

　　二是加强重点领域执法规范化。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，推进食品药品、安全生产、环境保护、社会治安等重点执法领域严格执法，规范执法人员执法行为，通过文字、音像等形式及时记录行政执法信息，按照“一案一卷”对档案资料归档保存，开通荔湖街广东省行政执法公示系统，目前全街所有执法部门开始开展行政执法数据公开，接受群众实时监督。

　　(五)深化运用法治保障，全面提升基层社会治理水平

　　一是深化基层治理共建共治共享社会格局。全面推动生活垃圾分类工作，高标准打造欧亚公馆小区智能垃圾分类试点，完成98个小区投放点和农村收集点升级改造，我街在广州市第三季度生活垃圾分类处理工作考核中评为优+等次。打好防范化解重大风险攻坚战，完善智慧化立体化防控体系，街道社区智慧治理综合指挥中心基本建成，加快推进街级综治视联网及6个安置区视联网系统建设。清理整治“散乱污”场所，拆除违法建设563宗、超过20万平方米。持续推进河长制、林长制工作，推动每月“万人巡河巡林”活动常态化。治安重点地区治理成效明显，万达广场周边地区1-10月警情同比下降42.1%，三联村也同比下降30.2%。

　　二是完善社会矛盾纠纷多元化解机制。成立荔湖街人民调解委员会，聘任6名雁塔派出所辅警兼职荔湖街人民调解员，完成2个“乡贤工作室”试点建设，成立荔湖街平安促进会，组织辖区内各村(居)人民调解委员会深入开展涉疫、涉校安全隐患、复工复产等社会矛盾纠纷排查化解工作，累计通过“广州街坊”小程序发动风险隐患排查、定点守望、巡逻检查等各类创建活动四百余次，累计报名参与八千余人次。强化街道各部门、村(居)、村(居)法律顾问、派出所等在人民调解工作中的联动协调，综治网格员活跃度达100%，网格事件流转率70%，连续10个月全区排名第一。

　　三是依法统筹抓好疫情防控工作。落实“四个三”工作机制，按照“三人小组”排查要求，组建了9支“入户小分队”、71支“战斗队”，设置53个防控卡点，落实网格化排查监控。组建接送和驻点专班，落实专车接送、隔离管控、核酸检测三个全覆盖。统筹推进企业复工复产，针对企业“返岗难”“物资缺”等突出问题，及时出台全额补贴企业接送员工包车费用、给予自行返岗员工费用补贴、给予人力资源服务机构引进员工补贴等政策措施，妥善解决150多家企业防疫物资紧缺等问题。突出做好重点场所、重点人群、重要时间节点防控，不断提升隔离酒店规范管理和服务水平，落实隔离酒店处级干部24小时带班值守制度。截至10月底，累计完成核酸检测2027人次，落实居家隔离262人(全部已解除)、集中隔离1342人(在隔离酒店集中隔离110人)。

　　四是运用法治手段保障脱贫攻坚工作。全面引入政府法律顾问跟进抓好荔湖水利工程收尾工作，研究制定《荔湖水利工程回迁安置户补贴发放的补充方案》，有序推进回迁安置村收楼工作，目前已建设的安置房均已分配完毕，约2.5万村民得以安置回迁。引导各村制定安置新社区管理制度，成立或引入物业管理，逐步实现农村社区化、村民市民化。大力推进荔湖水利工程核心区山坟安置工作，确保已完成补偿或征收手续的土地顺利高效开发利用。支持推动广东乡丰特色水果产业园项目已流转土地1053亩，4月份成功创建省级现代农业产业园，在8月份全省召开土地流转现场会上作为先进进行推广。推进三联村环境卫生综合整治提升工程，6条行政村达省定美丽宜居村标准，其中罗岗村达到省定特色精品村标准。

　　五是全面构建良好法治营商环境。加大对民营经济的保护和支持，加强对企业产权和合法权益的保护，坚持公平公正文明执法，严厉打击黑恶势力，落实法律服务支持民营企业发展“15条措施”，着力减少疫情对企业经营的负面影响。全力落实重点项目用地保障，克服历史征地遗留问题多等困难，保障13个攻城拔寨项目和12个重点项目征拆和用地需求，碧桂园华南设计总部项目计划年底封顶，市政集团智能建造研发总部项目全面交地进场建设，合景泰富粤港澳大湾区生命健康中心展示区及部分酒店已封顶，富士康科技小镇完成意向选址，荣阳铝业总部项目已完成土壤初样环评。

　　六是强化普法宣传教育。深入开展法律“七进”活动，针对不同人群进行针对性“送法”活动，开展关于疫情防控、人民调解、禁毒、反诈骗及扫黑除恶平安建设等普法宣传，充分利用中秋国庆、“12·4”宪法宣传日等时间节点在万达广场等公共场合开展11场大型普法宣传活动，聘请广东达盛律师事务所主任徐武律师在快三官网 第一中学及在广州市海川达建材有限公司举办了《民法典》专题讲座，共派发了约4100份普法宣传单张，以及100余本《民法典》学习书籍，驻荔湖街辖区内9个村(居)法律顾问在村(居)开展了法治宣传讲座31场，营造全街学法懂法良好法治氛围。

　　二、存在问题

　　(一)法治政府建设亮点工作缺乏总结和提炼。部分行政主体意识不强，缺乏思考，工作亮点不突出，对于法治政府建设工作中具有创新性、实效性、可操作性的实践，不能及时总结升华。

　　(二)执法规范化建设有待加强。一是执法人员的法治意识有待提高。部分执法人员习惯于传统的思维方式和工作方法，对业务相关法律法规学习不够深入，掌握不够透彻，以法治思维分析问题和解决问题的能力有待提高。二是执法信息化技术手段应用不够，部门数据开放程度有待提高，一些部门没有全面开放本部门的业务数据，存在大量的“信息孤岛”和“数据烟囱”，造成跨部门、跨层级业务无法实现有效协同，影响执法效果。

　　(三)普法的深度还不够。少数工作人员依法办事的工作意识有待提高，对普法依法治理工作的重视不够，存在形式主义倾向。部分群众法律意识不强，法律教育有待加强，对来穗人员、下岗职工等群体开展的普法工作较为薄弱，仍然存在宣传盲点。

　　三、下一年主要工作安排

　　(一)加强法治政府建设工作机制建设。完善上级精神的学习机制，把贯彻落实法治政府学习教育常态化制度化，切实提高全街领导干部对法治政府建设工作的认识。将法治政府建设纳入年度工作重点，强化工作规划和总结报送，提高站位，积极思考，形成更多可复制可推广的先进经验和典型做法。

　　(二)加强行政决策制度化建设。一是严格落实重大行政决策目录管理制度。积极学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，确保《重大行政决策程序暂行条例》的各项规定真正落到实处。二是做好规范性文件制定管理的落实。严格按照可行性论证、征求部门和公众意见、集体决策、合法性审查、廉洁性评估、公开发布等流程制定规范性文件。三是健全完善科学民主决策机制。建立健全重大事项议题确定和重大事项讨论决定的程序机制，深入推进依法行政。

　　(三)推进镇街综合行政执法改革。一是形成职权清晰、分工明确的执法工作机制。严格依照上级“三定”方案的规定，切实履行职能，对改革新增的工作职能进一步加强沟通协调。二是加强综合执法队伍建设，提高执法人员执法能力，组织对综合执法方面的法律、法规进行系统学习，落实执法人员执法证考试。三是完善政务服务一体化信息建设，进一步放开部门业务数据，整合信息平台，加强数据连通，提升综合执法效果。

　　(四)创新打造街道法治建设亮点品牌。一是完善街道两级公共法律服务平台。深化街道公共法律服务工作站、各村居公共法律服务工作室建设，统一外观标识和内务规范建设，争取达到省级示范性公共法律服务工作站、省级村(社区)示范性公共法律服务室建设标准。提高公共法律服务信息化水平，在公共法律服务站设置司法业务一体机、司法智能终端，实现公共法律服务“目录‘实体化’、业务‘数字化’、服务‘一体化’”。二是加强法治阵地建设。持续开展民主法治村(社区)、法治文化公园、法治文化建设示范企业、青少年法治教育实践基地等创建活动。争取完成省级民主法治村(社区)全覆盖，建成省级法治文化公园1个、省级法治文化建设示范企业1个、省级青少年法治教育实践基地1个。三是开展特色创建活动。开展“一街一品牌”创建活动，通过深度发掘、树立典型、精品打造，形成符合我街特色法治建设亮点品牌，推动全街法治政府工作创新发展。

　　中共快三官网 荔湖街委员会

　　一分快三官网-快三官网 荔湖街道办事处

　　2020年12月17日