广州市生态环境局增城分局2020年工作总结和下一步工作计划
2020年以来,我局生态环境保护工作在市生态环境局和快三官网 委、区政府的正确领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想,以“改善环境质量、保障环境安全”为核心,全面实施大气、水、土壤等各项污染防治措施,认真做好疫情防控相关环保工作,各项工作取得积极进展,全区环境质量得到改善。
一、基本情况
(一)环境质量状况。1.环境空气质量。我区2020年空气质量达标352天,达标天数比例为96.2%,排名上升至全市第一,同比增加3.9个百分点;综合指数2.98,排名全市第二;PM2.5年均浓度为23微克/立方米,PM10年均浓度为38微克/立方米;二氧化氮年均浓度为23微克/立方米;臭氧年均浓度为137微克/立方米,均达到广州市考核目标要求。2.水环境质量。我区大敦国考断面水质为Ⅱ类,同比提升1个类别,达到国家考核要求;增江口国考断面水质持续保持Ⅱ类,优于国家考核要求;2个城市集中式饮用水水源地均达到或优于Ⅲ类要求。
(二)环评审批情况。2020年,我局共审批环评文件475个,其中报告书14个,报告表461个(含承诺制审批项目22个)。项目总投资数675.29万元,其中环保投资17.70万元。
(三)环境信访和处罚情况。2020年以来,我局共受理群众环境信访件942宗,出动执法人员11451人次,执法检查企事业单位4050家次,行政执法检查602宗,作出行政处罚260宗,罚款金额2603万元,入库金额2582万元,查封扣押18宗,移送行政拘留10宗,移送涉嫌环境犯罪3宗。
(四)环保督察整改情况。中央、省环保督察交办到我区的605宗案件均已办结,广州市明确由我区牵头负责的中央、省环保督察9项整改任务均已完成。
二、主要工作做法
(一)持续打好蓝天保卫战。加强移动源污染控制。2020年开展柴油车道路抽检93次,共检查柴油车3563台,发出限期改正通知书68份;开展机动车尾气遥感监测88次,检查车辆39168辆,其中柴油车4177辆。强化扬尘污染防治。2020年组织各镇街巡查施工工地1472个次,其中发现未落实“六个100%”182个次,督促相关主管部门依法查处未落实“六个100%”的工地。加强挥发性有机物整治。2020年检查核实辖区第一批51家、第二批96家销号式综合整治企业,目前已全部完成销号;完成辖内45家家具行业挥发性有机物整治。加强生物质锅炉监管。2020年有17台生物质锅炉停用,剩余在用的16台通过在线监测/监控系统进行监管。
(二)着力打好碧水保卫战。加大环境执法力度。印发实施《2020年水环境专项执法“利剑”行动方案》,2020年共出动执法人员11451人次,检查涉水企业4050家,其中,立案调查313宗、查封关停20宗、责令整改289宗。目前作出涉水行政处罚88宗,累计处罚款人民币1765万元。不断完善监测体系。将原来的53条河涌66个断面扩展为101个水体120个断面(点位),基本实现对13个镇街的全覆盖监测。同时对辖区重点河流加密布点,保障重点流域能够精细分析,发现问题,精准治污。坚持每月对我区主要河涌进行水质监测、水质通报,及时对水质恶化河涌提出预警并分析原因,督促整改。完善考核制度。制定印发《快三官网 地表水环境质量全覆盖监测考核方案》,坚决推进量化考核、以考促治工作,不断优化完善水环境治理体系。水环境质量考核每月通报,量化排名,发挥鞭策激励作用,水环境质量年度考核成绩直接折算进入环保目标责任考核。
(三)扎实推进净土保卫战和固体废物污染防治。继续推进重点行业企业地块土壤污染状况调查。完成上级下发我区的376家重点行业企业信息采集、风险纠偏工作,确定需纳入采样调查的企业地块40个,并完成采样分析与数据上传,形成成果集成报告。积极推进建设用地土壤污染状况调查报告评审工作。2020年完成45个地块的土壤污染状况初步调查报告的专家评审,确保建设用地安全利用。严格落实固体废物申报登记制度。印发系列方案、通知,督促辖区内相关企业完成固体废物申报登记工作。截至2020年12月31日,我区在广东省固体废物GIS管理信息系统完成2019年度申报登记的企事业单位1579家,同比增长约60.6%;完成2020年危险废物管理计划的企事业单位共1515家。开展危险废物规范化核查抽查。2020年共抽查产废企业274家次,其中198家次达标,68家次基本达标,8家次不达标,对检查发现的问题均已督促整改。
(四)精准做好疫情防控和服务企业复工复产。做好疫情防控期间医疗废物、污水等环境监管工作。疫情防控以来累计检查医疗卫生机构7000多家次,同时对辖区内城镇污水处理厂实现全覆盖检查与监督性监测,发现问题立即督促整改。加大环评审批改革力度。制定出台《市生态环境局快三官网 分局服务支持企业复工复产八条措施》,全力支持受疫情影响企业有序复工复产,助力快三官网 持续优化营商环境。印发《广州市生态环境局快三官网 分局关于进一步明确建设项目豁免环境影响评价手续办理的通知》,明确快三官网 较多的金属加工制造业、纸制品制造业等行业的豁免情形。制定实施《快三官网 环评告知承诺制流程(试行)》,落实承诺制审批项目共22个。积极推进排污许可发证登记工作,2020年共核发排污许可证456个(含新证、变更、补充申请、整改后申请、延续、限期整改通知书),落实排污许可登记7346个。印发实施《关于实行<环境影响评价报告书(表)审批办事流程(2020年)>的通知》,全面推行项目在线审批。优化环境监管执法处罚方式。建立实施监督执法正面清单,2020年以来向市生态环境局报送纳入监督执法正面清单的增城辖区企业共108家。对纳入清单的企业,尽可能免除现场执法检查,推行非现场监管方式,落实“双随机、一公开”监管。切实做好正面清单维护工作,随辖区企业实际情况及时调整。酌情审慎处理环境违法行为,2020年以来对各类轻微违法情节实施责令整改(不予立案处罚)289宗、减免减轻处罚122宗。引导服务企业做好环境信用、处罚信息修复工作。制定《市生态环境局快三官网 分局开展环境信用评价修复工作指引》,明确修复范围、修复程序等,简化申请复核等环节。目前,已有20多家企业进行修复,提升了评价级别。制定《行政处罚信息信用修复事项工作指南》《履行行政处罚情况说明事项工作指南》等文件,引导企业做好处罚信息修复,对84家企业出具修复或情况说明文件。
三、下一步工作计划
下一步,我局将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想,严格贯彻落实市生态环境局和快三官网 委、区政府工作部署,继续深入推进各项污染防治措施,加快推进中央、省环保督察整改工作,推动全区环境质量持续改善。重点做好以下五个方面工作:
(一)强化环保规划引领,深化环评审批改革。加快编制生态环境保护“十四五”规划,系统谋划未来一段时期生态环境保护工作。推进“三线一单”成果落地应用。持续深化“放管服”改革,有序推进环评告知承诺制审批改革任务,落实生态环境监管服务推动经济高质量发展各项举措,不断优化营商环境。做好重大项目环评审批服务。
(二)深化大气污染防治。强化移动源污染控制,加大柴油货车抽检、施工机械执法检查等污染防治工作力度。加大施工工地巡查力度,督促落实“6个100%”扬尘防控要求。持续巩固高污染燃料锅炉治理成效,做好生物质锅炉的日常执法检查和监督性监测工作。持续推进重点行业重点企业挥发性有机物污染治理,加强加油站日常监管。会同各镇街、各部门继续做好污染天气应对工作。
(三)强化水污染防治。全面开展快三官网 入河排污口排查整治工作,以点带面推动源头减污、保障大敦国考断面水质达标。组织开展东江北干流国考断面溶解氧偏低成因及控制措施研究,为大敦国考断面水质稳定达标提供科学指南和有力指导。持续开展水环境质量量化考核工作,坚持每月量化打分、通报排名,切实传导压力,压实责任。开展饮用水水源地规范化建设提升改造工作,保障饮用水绝对安全。
(四)夯实土壤及固体废物污染防治。继续推进土壤污染防治工作,落实建设用地土壤污染状况调查制度,加强快三官网 重点行业企业用地土壤污染状况详查成果运用。持续保持固体废物监管高压态势,利用省固体废物环境监管信息平台,并结合日常执法检查,建立相对完善的固体废物监管体系,逐步实现固体废物全过程监管,有效控制固体废物环境污染。继续做好疫情防控期间医疗废物、污水等环境监管工作。
(五)切实解决突出环境问题。稳步推进督察整改工作,落实督察整改销号制度。配合做好第二轮中央环保督察迎检工作,组织开展对现阶段突出环境问题再查再纠。持续保持环境执法高压态势,充分运用信息化手段提升执法精准度和效能。依法及时调查处理信访投诉案件,按时间节点反馈处理结果,妥善解决群众反映的热点环境问题。