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　　增城管执函〔2025〕159号

　　尹咏荔代表：

　　您在快三官网 第三届人大第五次会议期间提出的《关于开办企业与商铺户外招牌并联审核的建议》（第220号）已收悉。我单位高度重视，积极组织区市场监管局、区政数局以及各镇街进行认真研究办理，并与您在2025年5月16日和2025年6月26日通过电话进行了沟通，现就办理情况答复如下:

　　一、聚焦流程再造，构建"三化协同"审批体系

　　（一）审批服务集成化。全面贯彻《广州市人民政府办公厅关于印发广州市开展第一批“一照通行”涉企审批服务改革工作方案的通知》精神，以“数据多跑路、群众少跑腿”为目标，打造“一网统管、一窗通办、一次告知”服务体系。通过“设置大型户外广告审批”等涉企事项的智能联办，实现营业执照与许可事项“一键申报、并联审批、同步发证”，减少重复填报字段，压缩办理时限。

　　（二）信息共享智能化。依托广州市“一照通行”集成门户（//zwfw.gzonline.gov.cn/wsbs-yztx/lbList），构建“横向联通、纵向贯通”的数据共享机制。通过身份认证互认、电子证照共享、申请信息复用三大功能模块，实现市场监管等多个部门系统实时对接，确保“一次采集、多方共享，一网通办、全程留痕”。

　　（三）服务体验精准化。创新建立“智能引导-个性定制-动态跟踪”服务模式，通过大数据分析企业需求特征，生成“问题集锦”；设置“情景式”办事指南，提供“文字+图解+电话”三维指引，提升企业满意度。

　　二、强化法治保障，筑牢"三线并行"监管底线

　　（一）划清权力边界线。严格遵循《广州市户外广告和招牌设置管理办法》第二十二条规定，制定“正面清单+负面清单”管理制度。明确招牌备案材料收取范围，实行“七不准”刚性约束：不准擅自增设条件、不准违规收取费用、不准超时限办理、不准变相设门槛、不准推诿扯皮、不准重复检查、不准选择性执法。

　　（二）织密制度防护网。建立“培训+考核+监督”三位一体机制，每年组织镇街执法人员开展“法治能力提升”专项行动。通过“案例剖析+情景模拟+实操演练”培训模式，累计开展专题培训23场次，参训人员达1200余人次，执法规范化水平得到大幅度提升。

　　（三）畅通监督反馈渠。构建“日常巡查+专项抽查+社会监督”立体化监管体系，将招牌备案纳入“门前三包”常态化管理。通过“双随机、一公开”抽查机制，每年按规定开展随机抽查；设立投诉热线“12345”电话举报平台，及时解决市民的难点、痛点，并做好政策解释工作。

　　三、深化便民服务，实施“三阶递进”惠民工程

　　（一）未设先导强预防。建立“建设前介入、装修中指导、开业前验收”全周期服务机制，对在建（装修）商铺实行“片区管家”责任制。通过“实地勘察+法规宣讲+方案预审”工作法，提前介入指导2300余户，源头规范设置标准达标率大幅度提升。

　　（二）新设严管优服务。对2020年6月1日后新设招牌推行“四零”服务：零跑动备案（全程网办）、零费用办理（免费邮递）、零等待审批（限时办结）、零隐患设置（安全检测）。创新“扫码备案”“掌上办理”等移动服务，实现“随时随地报、即时即刻审”。

　　（三）旧设包容促规范。对2020年6月1日前既有招牌实施“三简”政策：简化材料（仅须备案表）、简化流程（即来即办）、简化标准（尊重历史形态）。采取“备案登记+安全评估+逐步改造”分步策略，充分体现出我区优化营商环境的政策包容性。

　　下一步，我局将持续深化“放管服”改革，以“数字赋能增效能、法治护航优环境、服务提质惠民生”为抓手，推动审批服务再升级、监管效能再提升、群众满意度再提高，为打造国际一流营商环境贡献增城力量。

　　感谢您对我区开办企业与商铺户外招牌并联审核工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。  

　快三官网 城市管理和综合执法局

　　2025年7月17日