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范淑莹委员：

　　您在快三官网 政协第三届委员会第五次会议期间提出的《关于促进惠企政策落地生根，激发中小企业蓬勃活力的建议》（第3124号）提案收悉。我室高度重视，积极组织区科工商信局、区财政局、区政务和数据局、区工商联、区税务局等单位进行认真研究办理，并与您在9月30日进行了电话沟通，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于建议“线上线下联动，强化政策宣传和配套”方面

　　（一）推动惠企政策“一网集成”。依托广州市数字化企业服务平台（网址：qyfw.gzonline.gov.cn，以下简称“穗@i企平台”）下设的“穗政通”板块，推动全区惠企政策纳入“穗政通”统一管理，集中发布政策文件、申报事项、申报指南、结果公示等内容并及时动态更新，为企业申报政策提供“一站查询”“一网通办”服务。目前，推动全区累计60余项政策事项统一纳管至“穗政通”平台，实现全区惠企政策兑现事项归口管理。

　　（二）强化政策精准推送力度。一是精准推送惠企政策信息。线上建立产业、主体、时段等政策标签体系，在“穗政通”平台发布政策前，对政策类别、申报条件、申请材料、评审规则等要点进行标注，以便系统根据政策标签和企业画像，向匹配企业精准推送。开发“政策智算器”，输入企业名称即可自动筛选出适用的惠企政策。二是精准推送税费优惠政策。针对中小企业发展需求和高频热点诉求，依托电子税务局、征纳互动平台、短信等渠道，向中小企业精准推送相关政策提醒、广东税务新办户税费优惠政策汇编等，助力中小企业“懂政策”“会操作”。

　　（三）加强政策集成式宣传。一是依托“穗@i企”一站式涉企服务平台，对不同主体、不同时段出台的惠企政策进行重新整合，形成人事人才服务、优化营商环境专题、小微企业和个体工商户服务、企业招聘等专栏，方便企业查询。二是通过网站、微信公众号、微信工作群、线下宣讲培训会、快三官网 政企沟通服务中心、非公经济人士宣讲队等宣传阵地，主动扩大政策宣传覆盖面和知晓度，帮助企业向相应政策目标发展。三是对全区惠企政策进行全面梳理，形成《快三官网 产业扶持政策简明手册》和产业版政策清单，便于企业“一手掌握”。

　　（四）加强政策申报指导。一是畅通政策申报咨询渠道。通过在政策兑现平台公开咨询电话、建立政策申报微信群、举办宣讲会等方式，及时为企业提供政策解读、申报咨询服务。二是做好政策申报辅导。针对发展期中小企业分类开展专题辅导，组织小升规企业、专精特新中小企业以及出口供货企业等举办专场辅导活动；为初创和发展期中小企业提供税收政策宣传和培训，举办“税企面对面”座谈会，个性化解读各项优惠政策，鼓励指导符合条件的企业积极申报。比如，2025年6月13日开展科技金融暨高新技术企业申报培训活动，助力企业精准掌握高企申报条件和流程，深化知识产权融资与股权运作能力，搭建银企对接平台，赋能企业创新发展。

　　二、关于建议“优化政策申请流程，提高政策兑现效率”方面

　　（一）简化政策申报流程和材料。一是规范政策申报流程。依托“穗政通”平台，将惠企政策兑现规范为形式审核、实质审核、结果公示、资金拨付等环节，原则上不得设置“镇街审核”环节，规定办结时限，提升兑现效率。二是推行“信用+政策兑现”。印发实施《快三官网 “信用+政策兑现”实施方案》，推出减少申报材料、优化审核环节、即申即审快享、先享后审等具体措施，服务企业快捷轻松享受政策。三是探索实施人才政策“信任制审批”。印发实施《关于在全区实施信任制审批创新试点的工作方案》，创新采用承诺即享、后置确认，容缺先办、即补即享，先评后审、不核即评等方式，推动人才政策审批与兑现提速，切实减轻人才负担，加速政策供给。

　　（二）扩大政策“免申即享”范围。持续深入推进惠企政策“免申即享”，对于补助金额为刚性、量化，且无需专家评审、非竞争性的事项，全面纳入“免申即享”服务范围。今年以来，通过“免申即享”方式兑现广东省工程技术研究中心认定奖励、市级孵化器认定奖励，38家企业快捷领取奖补资金合计410万元；自2022年开展惠企政策“免申即享”以来，累计435家企业通过“免申即享”获得奖补奖励资金合计8183万元。

　　（三）设立政策兑现服务专窗。在区政务服务中心和南部政务服务中心分别开设“政策兑现”服务专窗，定期组织业务培训，全面提升窗口人员的业务能力和服务。按照“一窗受理、分流转办、部门审核、统一反馈”的运行机制对外开展服务，实现政策兑现“一门式”办理。实行政策兑现“一次告知、一次申报、一次受理、一次办结”闭环流转，及时将审核结果汇聚到服务专窗，帮助企业精准获取专业化指导，有效提高政策兑现效率。

　　（四）深化“办不成事”反映服务。依托“增心办”小程序，搭建“诉求问题‘增心办’”服务平台，在区、街（镇）政务服务大厅开设“办不成事反映专窗”和“诉求问题‘增心办’”二维码，由服务专员跟进协调有关部门解决企业群众诉求和问题，并将收集问题和解决答案统一形成“政务服务百部知识库”，总结“办成”经验，从企业和群众角度进一步细化服务指引。

　　（五）优化兑现资金安排。一是合理统筹政策扶持资金。统筹全区要素资源对惠企政策资金进行合理分配，科学评估论证。二是建立政策兑现预算调整机制。根据财政预算情况，审慎出台无资金预算的政策，不新增不设支出上限的“敞口政策”，新制定和修订政策时，设定政策兑现与年度财政预算动态调整的条款，并按相应条款开展政策兑现工作。

　　三、关于建议“完善闭环式的跟踪评估机制，确保政策实效”方面

　　（一）建立健全中小企业意见反馈渠道。我区建立了由区政数局、区工商联负责的“快三官网 政企沟通交流服务平台”和由开发区企业服务局负责的“企呼我应、增心服务”企业服务平台，出台了《快三官网 中小企业反映诉求办理反馈工作机制》，为企业反馈问题和建议提供了方便快捷的网上渠道，并构建了解决问题和做好服务的线下服务体系。同时，我区也通过加强企业走访、召开企业座谈会、举办企业家活动等途径收集企业的意见和诉求，进一步完善了企业反馈意见的网络。2025年以来在以上平台网络收集到的企业意见诉求中，关于政策方面的意见建议，我区相关主管部门主要通过做好政策解读、做好沟通解释、指导企业享受政策等方式予以办结，其中对于较多“工改工”项目反映的完善历史用地手续的政策诉求，经区政府专题研究和重点推进，于2025年3月份出台实施《关于助企完善历史用地手续的工作措施》，实现了精准政策供给，目前有29个项目涉及796亩土地正在办理完善历史用地手续，进一步激发了企业“工改工”活力。

　　（二）完善政策评估和监督机制。当前我区政策兑现效果按照绩效评价制度进行评估，在编制政策资金预算时，每份政策一般都设有惠及企业数量、完成时限、事项兑现率、企业满意率等多个绩效评价指标，各政策主管部门年底就指标完成情况开展绩效评价工作，检验政策实施效果，根据绩效评价结果优化调整政策、提高政策管理水平，同时将绩效结果随部门预决算公开，接收社会公众监督。

　　（三）完善监测和政策调整机制。当前我区对中小企业的运行监测主要通过国民经济统计指标体系，该体系样本企业数量3300多家，其中中小企业数量占90%以上；另外，我区也充分利用好全市工业和信息化运行监测平台，对我区200多家中小企业生产经营情况开展监测。基于统计指标数据、运行监测平台数据，我区定期开展工业、商业等行业运行情况分析，作为我区政策调整和制定的重要决策依据。目前，从减少企业多头填报数据、降低企业负担、充分利用好现有数据平台，以及国家有关指数审批制度的规定等方面综合考虑，就建立我区中小企业发展指数作进一步研究分析，争取以更好更科学方式服务中小企业发展。

　　下来，我室将继续积极联合各相关职能部门，通过多种渠道和方式，持续加大政策宣传力度、优化政策供给，深入开展政策申报指导工作，及时收集企业意见建议，针对性地解决企业在政策理解和申报过程中遇到的实际困难，推动各项惠企政策精准直达中小企业，切实为中小企业发展提供有力支持，助力企业实现高质量发展。

　　感谢您对我区中小企业发展工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

增城经济技术开发区政策研究室    

2025年9月30日          

（联系人：赵旸旸；联系电话：32829116）