快三官网

　　一、编制背景

　　《快三官网 推动经济高质量发展引导基金管理办法》（以下简称《引导基金管理办法》）自2届29次区政府常务会议和一届〔2018〕第28次区委常委会审议通过，并于2018年11月9日印发以来，先后于2021年4月完成第一次修订、2024年6月完成第二次修订，在引导社会资本、支持重点产业、提升财政资金效能等方面取得了一定成效。为持续适应国家与地方对政府投资基金管理的政策新要求，进一步优化基金治理结构与运作机制，增强基金服务区域高质量发展的能力，现开展第三次修订工作。一是落实区级临时机构清理规范要求；二是对接国家与省级最新政策，依据国务院办公厅《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号）及《广东省政府投资基金管理办法》（粤财预〔2025〕55号），对风险容忍、尽职免责等内容进行衔接；三是采纳审计局建议，推动决策权限下沉至受托管理机构，增强基金专业运作与市场响应能力。

　　二、编制依据

　　1.《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号）

　　2.《广东省政府投资基金管理办法》（粤财预〔2025〕55号）

　　3.《中共快三官网 委办公室一分快三官网-快三官网 办公室关于认真做好区级临时机构情况梳理工作的通知》

　　三、目标和任务

　　在延续发挥财政资金杠杆效应、引导社会资本投向区域重点产业的基础上，着力完善基金治理结构、提升市场化专业化运作水平、强化风险防控与政策衔接。

　　四、文件主要内容和条款的说明

　　本次《引导基金管理办法》第三次修订围绕决策权限调整、子基金返投认定、风险控制体系完善等方面进行系统性修订，旨在进一步推动引导基金市场化、专业化运作。主要修订内容有：

　　（一）管理模式

　　1.原“引导基金管理小组”调整为“引导基金工作联席会议”，联席会议聚焦宏观政策、制度体系建设、重大事项审议等顶层设计，不直接介入具体项目投资决策。

　　2.明确引导基金受托管理机构职责，将子基金与直接股权投资项目的具体投资决策、退出实施等权限下沉至受托管理机构。

　　3.子基金管理机构的遴选由引导基金受托管理机构直接决策，结果报送联席会议办公室。

　　4.直接股权投资项目决策权下放至受托管理机构，重大退出情形需报联席会议审议。

　　（二）子基金返投认定

　　5.细化子基金投资于快三官网 内企业的认定与核算方式，明确不同情形下“投资区内企业金额”的计算标准。

　　（三）激励与收益分配机制

　　6.明确在收益中扣除出资、税费、管理费、资金成本等各项费用，全口径成本核算。

　　7.新增引导基金获得的分红、股权转让增值等净收益，按规定提取相关费用后，应及时足额上缴国库。

　　（四）风险控制体系

　　8.直接股权投资单笔投资不超过3000万元，同一项目累计投资不超过5000万元，防范投资过度集中风险。

　　9.建立直接股权投资分类管理制度，明确种子直投、天使直投、产业直投的投资条件、额度限制、持股比例及亏损容忍机制，允许种子期、天使期项目出现100%亏损。

　　10.设立专项风险准备金，种子直投、天使直投按年度退出项目投资收益的5%提取风险准备金，用于弥补投资亏损。

　　11.新增损失核销机制，对可能出现损失的项目，经引导基金联席会议审批后予以核销，并明确勤勉尽责情形下的免责条款。

　　12.受托管理机构须委托具备国有资产审计资质的会计师事务所每年开展专项审计，并向相关部门报送审计报告。

　　五、名词解释

　　（一）子基金：本办法所称参股子基金，是指引导基金与社会资本合作发起设立或增资各类投资基金进行投资运作，由引导基金参与投资的基金统称为引导基金的子基金。

　　（二）引导基金工作联席会议：指根据本次修订设立的常设决策协调机构，由区相关部门组成，负责引导基金重大政策、发展规划、年度计划、绩效目标等宏观事项的审议与决策，并对基金运作进行监督指导。

　　六、解读途径、时间

　　1.集中解读

　　时间：该政策印发实施后至2026年7月

　　途径：报刊、政府网站、宣讲会等

　　解读单位：增城经济技术开发区投资促进局

　　2.常态化解读

　　时间：工作日上班时间

　　途径：电话

　　解读单位：增城经济技术开发区投资促进局

　　地址：快三官网 荔湖街惠民路1号快三官网 行政中心4号楼226室

　　电话：82751160