根据市委、区委巡察工作的统一部署,2025年12月中旬至2026年2月,区委第一巡察组对区委统战部开展了巡察。4月16日,区委第一巡察组向区委统战部反馈了巡察工作情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、区委统战部履行巡察整改主体责任情况
(一)强化组织领导,确保整改责任落实到位。区委统战部把巡察整改作为一项严肃重大的政治任务,部主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人责任,主持召开部务会,专题传达学习巡察反馈精神,逐条梳理巡察指出问题,深刻剖析问题产生根源,统筹谋划整体整改工作,对整改方向、工作要求作出全面安排。班子其他成员严格落实“一岗双责”,主动认领分管领域整改事项,细化整改路径,带领分管科室逐条逐项狠抓问题整改,层层压实科室直接整改责任,做到责任到人、任务到岗、整改到位,上下联动、协同发力,凝聚起抓实抓细巡察整改工作的强大合力。
(二)逐条逐项制定整改措施,确保整改工作实效。对照反馈的具体问题,逐条逐项深挖症结、对标施策,制定《区委统战部落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,同步成立由部主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组,统筹推进整改全过程。定期组织召开整改推进会,逐项研判整改进度、梳理存在短板、协调破解整改堵点难点,动态查漏补缺、纠偏提质,确保所有反馈问题事事有人抓、件件有人管、条条改到位。
(三)坚持建章立制,确保整改问题不反弹。始终坚持当下改与长久立一体推进,以巡察整改为契机,深挖各类问题背后制度漏洞与管理短板,着力标本兼治、系统施治,既集中攻坚整改具体显性问题,又立足长远补齐治理薄弱环节、完善长效制度机制,进一步厘清工作流程、细化管理标准、明确约束要求,以制度化规范化建设巩固整改成果。同时,强化制度刚性约束,将巡察整改成效嵌入日常管理、业务运行、风险防控全过程,切实把巡察整改成果转化为提升统战工作规范化水平的实际成效。
二、巡察整改任务落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对政治理论学习不够系统深入的整改。
严格规范落实“第一议题”制度,制定《中共快三官网 委统战部理论学习中心组学习制度》,进一步规范学习计划、研讨流程、成果运用全链条管理,推动理论武装与统战业务深度融合。将《中国共产党统一战线工作条例》纳入部领导班子常态化必学、必修课内容,5月13日以来,依托部务会平台开展专题学习7次,对照《条例》条款查摆工作短板,研究制定针对性贯彻落实细化举措。
2.针对党的领导核心作用表现不足,领导班子分工调整不规范的整改。
严格执行《区委统战部“三重一大”事项集体决策制度》,规范领导班子成员分工调整流程,凡涉及班子成员分工变动(含临时分工),一律履行集体研究、正式发文程序,严禁未经会议研究直接发文或口头调整。2025年12月31日,召开部务会议,讨论班子成员分工调整并印发正式文件,之后无涉及班子成员分工调整。
3.针对党外代表人士队伍建设有待加强问题的整改。
一是坚持质量优先,强化源头储备,指导各民主党派着力在源头储备和优秀年轻党外人才发掘上下功夫。二是实施“青苗”计划系统培养锻炼,加强对年轻党外干部的吸收和培养。三是依托联席会议机制,强化协同联动,推进选拔任用。
4.针对侨务工作存在薄弱环节的整改。
一是加强侨捐项目管理,推动瓜岭华侨文化展览馆已顺利揭幕并完成捐赠移交手续。二是加强联谊交流,打造“连四海·增畅联”联谊交流品牌。三是深化为侨服务工作,增强侨界群众的获得感与归属感。
5.针对宗教工作监督管理不到位的整改。
一是印发通知要求各宗教活动场所根据本场所的实际情况,经民主管理组织议定,向区民宗局报送宗教教职人员定员数额备案。二是向有建设工程的宗教活动场所和属地镇街发送工作提示,要求完善规划建设手续,加强安全管理。三是召开专题会议,推动完善宗教活动场所建设相关手续。
6.针对宗教事务审批执行不严格的整改。
一是全面梳理宗教事务审批事项所需的申请材料,严格对照申请材料清单,逐项审核,严格按照审批流程开展审批工作。二是补充完善相关宗教活动场所部分审批材料。
7.针对未能有效发挥侨务工作优势,助力侨梦苑高质量发展成效不明显的整改。
一是汇聚侨心侨力,赋能经济高质量发展。二是深耕平台载体,助力侨梦苑平台建设。三是聚焦青年发展,服务港澳青年创新创业。
8.针对维护台胞合法权益的服务意识不强的整改。
一是强化部门联动,提升联合处置工作质效。二是深耕走访摸排,全面收集台胞意见诉求。三是压实属地责任,推动矛盾就地协商化解。
9.针对对畲族村发展的统筹谋划和指导帮扶力度不足的整改。
一是指导畲族歌舞队外出参加文化展演,举办铸牢中华民族共同体意识主题演出活动,促进各民族交往交流交融。二是争取2026年中央财政常态化帮扶资金(少数民族发展任务),实施民族特色产业项目。三是积极向上级主管部门汇报对接,协助市民宗局制定推进畲族村高质量发展的工作方案,并推动相关措施落地实施。四是发动各统战团体开展对接帮扶,促进畲族村经济产业发展。
10.针对预算编制不够完整的整改。
完善项目绩效指标,强化绩效指标填报规范要求,举一反三梳理全部在库项目绩效指标,全面查漏补缺,持续保障单位预算编制完整规范、符合财政管理规定。
11.针对内部审计工作管理不到位的整改。
依据上级有关政策文件,结合工作实际,制定《中共快三官网 委统战部内部审计工作制度》,明确内部审计工作的领导体制,设置内部审计机构,配备内部审计人员,持续强化内部监督约束。
12.针对国有资产未及时入账存在资产流失风险的整改。
一是对资产进行梳理,相关资产及时登记入账,完善登记手续。二是会同区规划和自然资源分局开展宗教活动场所依法占用国有资产有关专题研讨,规范资产管理。
13.针对未按规定建立健全内部控制制度的整改。
依据上级有关政策文件,结合工作实际,制定《中共快三官网 委统战部财务管理制度》,明确出差事前呈批要求,落实“先审批、后出差”工作原则,杜绝无审批外出、事后补报等违规情形,从源头管控差旅管理风险。
14.针对未按规定建立健全内部控制制度,未按规定建立工会财务管理制度的整改。
依据上级有关政策文件,结合工作实际,制定《快三官网 委统战部工会财务管理制度》,加强工会经费收支管理,严格执行财务审批制度,规范经费使用范围和标准,确保工会经费使用安全、合理、有效。
15.针对采购管理不规范,未建立健全采购管理制度的整改。
依据上级有关政策文件,结合工作实际,修订《中共快三官网 委统战部采购活动内部控制管理制度》,并明确单笔采购最高限价在1万元(含)以上的货物、工程和服务采购,需经三方比价,出具评审报告,填写《区委统战部经费开支申请表》审批完后按我部议事规则提请部务会议审议研究,通过后再开展采购。
16.针对采购管理不规范,未严格执行采购管理制度的整改。
依据上级有关政策文件,结合工作实际,修订《中共快三官网 委统战部采购活动内部控制管理制度》,并明确单笔采购最高限价1万元(不含)以下的货物、工程和服务采购,根据项目需求特点选定质量可靠、服务优良且符合采购需求的供应商,并填写《区委统战部经费开支申请表》,明确填写采购需求及内容,并按程序审批通过后再行采购。
17.针对采购管理不规范,部分政府采购合同未按规定进行公告的整改。
依据上级有关政策文件,结合工作实际,修订《中共快三官网 委统战部采购活动内部控制管理制度》,并明确政府采购合同签订之日起2个工作日内,在广东政府采购智慧云平台公告。依法签订的补充合同,也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案。
18.针对采购管理不规范,未经验收直接付款的整改。
依据上级有关政策文件,结合工作实际,修订《中共快三官网 委统战部采购活动内部控制管理制度》,明确采购验收标准,由专人对照合同逐项核查,验收合格并签字确认后方可启动付款流程,确保采购管理规范有序。
19.针对公务接待管理不到位的整改。
一是制定《中共快三官网 委统战部财务管理制度》,明确接待审批流程、接待公函、接待清单填报、用餐次数、陪同人数、开支标准等,严格执行先审批后接待流程,杜绝无公函接待、超标准、超次数、超陪同人数用餐等违规情形。二是规范公务接待财务核算管理,调整会计核算科目,完善报销凭证审核。三是强化警示教育,举一反三排查同类风险,持续推动公务接待管理规范化、制度化长效落地。
20.针对公务接待管理不到位,未建立公务接待清单制度的整改。
一是规范外宾接待用餐标准管理,严格执行外宾伙食费限额标准,细化接待陪同人数、用餐安排管控要求,严格把控接待经费合规性。二是完整填报公务接待清单,严格执行一事一单,持续推动外宾接待工作规范化、制度化运行。
21.针对大额支出集体决策制度执行不到位,部分大额支出集体决策不规范的整改。
严格执行《区委统战部“三重一大”事项集体决策制度》,单笔1万元以上的大额支出均提交部务会集体讨论决定后组织实施,严禁未经部务会集体研究开展大额支出工作。
22.针对大额支出集体决策制度执行不到位,大额采购项目先签合同后补上会的整改。
一是严格执行《区委统战部“三重一大”事项集体决策制度》,1万元以上的大额支出均提交部务会集体讨论决定后组织实施,杜绝类似问题再发生。二是强化内部监督与财务审核,对工作人员开展纪律教育和业务培训,开展自查自纠,确保大额支出程序合规。
23.针对公务租车管理、审批、登记不规范的整改。
组织全体干部职工专题学习公务租车管理相关制度规定,明确租车适用范围、前置审批硬性要求,同步强调公务出行租用小型轿车优先选用新能源车辆,强化全员规范用车意识。
24.针对公务租车账务处理不规范的整改。
一是组织科室负责同志、民主党派业务同志专题学习公务租车管理相关制度规定,逐条明晰使用规范、审批流程与纪律要求,筑牢公车使用规矩意识。二是对2025年前的租车费用经济科目进行专项复查,已按要求将租车费用列支到相对应的经济科目,并规范2026年租车经费账务核算。
25.针对公务租车排气量超标的整改。
组织科室负责同志、民主党派业务同志专题学习公务租车管理相关制度规定,明确租车适用范围、前置审批硬性要求,同步强调公务出行租用小型轿车排量1.8升以下,优先选用新能源车辆,强化全员规范用车意识。2026年度从严管控公务租车频次,压实用车审批关口,未发生租赁车辆排气量超标的情况。
26.针对培训费和住宿费厉行节约精神不足的整改。
一是组织全体人员学习培训费、差旅费管理相关文件,强化全员厉行节约、依规开支意识。二是落实培训、外出活动事前审批、事中管控、事后复核流程,财务报销严格落实开支标准,常态化开展经费核查,杜绝同类问题发生。
27.针对多支付服务费的整改。
修订《中共快三官网 委统战部采购活动内部控制管理制度》,明确经办、财务等人员把关职责,强化排查税费核算风险,严防同类问题再次发生。
28.针对宗教活动场所财务管理指导和监督不够到位的整改。
一是全面开展宗教活动场所财务检查,现场指导宗教场所规范财务管理。二是依法依规开展财务审计工作,制定五年全覆盖审计计划。三是开展财务专题辅导,提升宗教活动场所经营活动和财务规范管理水平。
29.针对对各民主党派财务监督管理不到位、审核把关不严的整改。
一是督促各民主党派规范劳务人员聘用管理,严格劳务费用审批支付流程,禁止公职人员违规兼职取酬。二是组织各民主党派财务负责人员专题学习政府采购、财务报销等相关规定,提升依规开展财务管理的能力水平。
30.针对挤占专项经费的整改。
一是抓实学习培训,树牢财经法规底线意识。二是精准项目测算,做实预算资金要素保障。三是紧盯关键环节,规范预算执行全流程管控。
31.针对超标准配置办公设备的整改。
一是严格执行办公设备配置标准,采购前精准核对预算与限额,杜绝超标准、超预算采购。二是对工作人员开展业务培训,熟悉设备配置标准,开展自查自纠,确保今后办公设备采购合规有序。
(三)聚焦党组织和党员队伍建设情况方面
32.针对党内政治生活不严肃的整改。
一是落实会议材料专人审核机制,确保材料规范精准、合规管用。二是严格落实党内组织生活制度,严肃开展批评与自我批评,杜绝形式主义。
33.针对党内组织生活质量不高的整改。
一是从严规范主题党日活动开展,严格落实活动前支委会集体研究机制,科学谋划活动安排。二是全面规范党支部工作手册日常记录管理,确保记录内容详实准确、规范完整。
34.针对党费使用不规范的整改。
一是严格执行党费管理规定,坚持集体讨论、民主决策。二是安排专人负责党费台账登记、凭证归档,严格依规管好用好党费。
35.针对全面从严治党主体责任落实不到位的整改。
一是由部主要负责同志主持召开党风廉政建设专题工作会议,进一步细化责任分工、明晰履职要求,层层传导压力,压紧压实全面从严治党主体责任与领导班子成员“一岗双责”。二是明确由科室负责人牵头统筹本科室日常纪检联络、廉政自查、问题上报等具体工作,压实科室层级党风廉政日常管理责任。三是严格对标民主评议党员制度规定,强化民主评议全过程监督管控,确保民主评议党员工作依规开展、公平公正、规范有序。
36.针对党建工作虚化弱化的整改。
将党建工作摆在部务会重要议事日程,由部主要负责同志主持召开部务会,专题听取党建工作阶段性汇报,分析研判党建薄弱环节,研究部署年度党建重点任务,压紧压实管党治党政治责任,切实以高质量党建引领新时代统一战线各项工作提质增效。
37.针对发展党员材料审核不严谨的整改。
一是从严抓实党员档案审核管理,严格执行组织关系转接档案逐项核查、双人复核工作机制。二是常态化组织党务工作人员开展发展党员、档案管理、组织关系转接等业务培训,稳步提升党员管理规范化、制度化水平。
38.针对意识形态责任落实不到位的整改。
一是2026年以来先后召开4次部务会,听取意识形态和网络意识形态工作情况汇报,全面排查统战领域风险隐患,研究部署风险排查处置、阵地规范管理和网络舆情监测引导等具体工作,做到苗头早发现、问题早处置。二是将意识形态工作纳入领导成员分工范围,并将意识形态工作纳入民主生活会对照检查内容及干部考核评价体系,切实筑牢意识形态工作阵地。
39.针对网络意识形态工作落实不到位的整改。
一是建立网络意识形态工作分析研判和重大决策舆情风险评估机制,坚决防范化解统战领域意识形态风险隐患。二是印发《“增城统战”微信公众号信息发布制度》,持续优化发布内容与推送时段,推动粉丝沉淀率进一步提升。
40.针对监督检查存在薄弱环节的整改。
一是加强治理非法宗教活动基层基础。二是加强民族宗教工作培训。三是加强日常巡查。
41.针对阵地管理不规范的整改。
对宣传阵地进行全面排查整改,健全宣传阵地管理,明确专人负责、定期维护、动态更新,确保内容准确合规。
42.针对文化建设成效不显著的整改。
一是支持畲族村加强“非遗”文化传承。二是加强文化产品设计和宣传。三是发动文化创作者以畲族村民俗文化为基础开展文艺作品创作。
43.针对培训计划缺少意识形态相关内容,意识形态培训针对性不足的整改。
全面梳理区委统战部年度培训方案,优化课程体系,将意识形态建设纳入统战干部常态化培训内容。组织举办2026年快三官网 第一期党外人士专题培训班,设置有关课程,有效增强统战干部意识形态风险防范意识和处置能力。
44.针对保密工作存在不足的整改。
一是将保密工作纳入年度工作议程,今年以来部务会先后2次研究部署保密工作,确保党管保密要求落地见效。二是组织工作人员开展涉密办公设备全面排查,完成涉密办公设备杀毒软件病毒库全面更新升级,及时修复系统漏洞,防范病毒入侵等安全风险。三是组织全体干部职工开展邮箱、网盘、聊天工具等网络空间清理,并要求定期清理邮件、不收发涉密信息、不存储敏感资料。
45.针对选人用人工作有短板的整改。
一是严格对标《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定,细化完善部务会议审议人事议题的议事规范、列席准则及回避工作细则,确保回避制度刚性落地、执行无偏差。二是严格落实机构编制管理工作要求,健全事前研判、集体研讨、逐级报批的工作机制,严格落实机构编制决策程序要求。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面
46.针对“监督管理宽松软,执法缺作为”整改不到位的整改。
一是扩充行政执法力量。二是加强执法队伍培训。三是增加行政检查次数。四是严厉打击非法宗教活动。
47.针对“对各民主党派的管理水平有待提高”整改不到位的整改。
一是健全区委统战部与区委组织部联系会议机制,按时召开碰头会,协同推进党外干部选拔任用工作。二是发挥区社会主义学院主阵地作用,制定年度统战教育培训计划。
48.针对“公务车管理和使用欠规范”整改不到位的整改。
严格落实公务用车线上管理要求,统一依托“广州公务出行”系统,由用车人员线上填报出行信息,经部门、办公室线上分级审核通过后方可派车,实现用车申请、审批、使用全流程线上留痕监管。
49.针对“公务卡结算制度执行不到位”整改不到位的整改。
严格执行公务卡结算规定要求,明确差旅费、公车运行费等必须使用公务卡结算,报销时严格核验支付凭证,确保经费支出合规有据。
三、下一步工作打算
(一)坚持常态复盘,抓实整改长效巩固。建立巡察整改常态化复盘机制,定期对已完成整改问题开展“回头看”,逐项核查整改落实情况、成效巩固情况,重点排查关键领域薄弱环节,严防问题反弹回潮。对整改成效不扎实、存在薄弱短板的问题及时查漏补缺、闭环整改,确保所有问题改彻底、改到位、不反复。
(二)坚持制度赋能,健全长效管理体系。持续抓好制度落地执行,严格落实已修订完善的各项工作制度,进一步规范工作流程。坚持举一反三、标本兼治,结合统战工作新形势、新要求,持续补齐制度短板、完善工作机制,以制度化、规范化建设夯实工作基础。
(三)坚持从严督导,压实常态工作责任。持续压实班子成员和各科室责任,常态化开展内部自查自纠,层层传导工作压力,细化日常监督管理。切实将巡察整改成果融入日常、抓在经常、融入长远,以过硬的整改成效推动新时代增城统战工作提质增效、再上新台阶。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。通信地址:快三官网 惠民路1号快三官网 纪委监委第七派驻纪检监察组(信封请注明“对中共快三官网 委统战部巡察整改情况的意见建议”),邮编:511300。